市长穆里尔·E·鲍泽(Muriel E. Bowser) (D)周一公布了新犯罪和警务立法，旨在打击该地“有组织的零售盗窃”和露天毒品市场，同时撤销或修改2020年乔治·弗洛伊德(George Floyd)谋杀事件后通过的多项警务改革。在这个关键时刻，鲍泽(Bowser)以该立法回应此地正经历的二十年来最严重暴力犯罪高峰，并应对华盛顿特区警察人员编制历史性低水平，但官员称，它阻碍了该部门对犯罪的反应。“我们要立即采取行动，要发出强烈信息，即暴力在这里是不可接受的——人们必须停止这种能明目张胆犯罪却逍遥法外的观念。”鲍泽(Bowser)说，“此立法会改变这一点。”尽管高暴力犯罪率一直是最棘手挑战，但鲍泽(Bowser)的立法主要是打击零售盗窃和公共场所的毒品交易。对于华盛顿特区企业家和市民来说，这些问题又象征着市中心核心区域的衰落。8月唐人街公开会上，Monumental Sports & Entertainment公司代表抱怨第一资本球馆附近“露天毒品交易”。CVS等店货架空空如也的视频在网上疯传，引起购物者的不满，而巨人食品等一些公司则因盗窃而终止某些商品库存，如汰渍洗衣粉和止痛药。该立法专门回应了这些担忧，平息了警察工会最强烈投诉，周一，鲍泽(Bowser)高级公共安全官员也赞同《综合警务和司法改革修正案》的一些条款，该法案是主要警务立法，力求提高透明度和问责制。鲍泽的法案，即《解决当前犯罪趋势法案》，把参与或“指挥”有组织的零售盗窃判重罪，并将重燃“打击犯罪战争”，允许警察局长宣布临时“无毒品区”。
经过警察工会数月投诉和国会辩论，鲍泽(Bowser)还寻求撤销警务法案中的一些条款，如缩小禁止颈部束缚定义，略微放宽车辆追捕限制及允许警察写报告前先查看随身摄像机。鲍泽(Bowser)说，这些旨在帮助警官打击犯罪，未来更容易招收新警官。与此同时，废除部分法律提议可能会考验华盛顿特区议会成员，因国会共和党有监督该市权力，他们一再试图将委员会说成是反警察的。拜登(Biden)总统否决了两党反对决议后，该法案在国会险些被推翻。鲍泽本人并未签署该法案。现在，立法者将被迫考虑是否缓和某些变化。鲍泽(Bowser)说：“我们必须有个政策环境，能招募和留住官员，而不是让他们因害怕工作而选择去周边司法管辖区。”从社区会到国会简报会，该地犯罪统计数据随处可见，这就要求公职人员今年做出回应，尤其在共和党领导的众议院加强监督之际。该地杀戮事件连续三年超过200起，但今年更快，本周末劫车事件800多起，同比去年增加108%。暴力犯罪总体上升41%，部分因抢劫案件激增。
鲍泽(Bowser)呼吁议会通过其春季提出的立法，加大对枪支犯罪处罚力度，永久扩大审前拘留范围。但这项新法案旨在打击犯罪“新兴趋势”。当谈到有组织零售犯罪时，市政府官员称，他们试图区分入店行窃和特定盗窃物品（如洗衣粉），这些物品可能在街上出售或被欺诈地退回商店。零售犯罪在该地并非新鲜事，但有组织犯罪事件很难查办，尽管许多犯罪事件已引起了社交媒体和社区关注。警方发言人称，该部门不专查办零售相关犯罪，可以为盗窃或入室盗窃。与去年同期相比，华盛顿特区非汽车盗窃案增加了22%，但仍低于该市2018和2019年疫情前水平。根据华盛顿特区警方最新数据，入室盗窃案与去年同期大致相同，低于大新冠前水平。但周一，反对鲍泽(Bowser)的迹象已在酝酿中，尤其是打击毒品交易的恢复“反游荡”法提议。华盛顿特区之前法律允许警察局长在1000 平方英尺空间内临时设立“禁毒区”五天，该法律于1996至2014年被列入法律，随后华盛顿特区议会将其与“卖淫”法律一并废除。当时，华盛顿特区总检察长办公室认为两者都可能违宪。时任市议会成员的鲍泽(Bowser)支持废除该法案。周一新闻发布会上，当被问及她对2014年废除毒品的支持时，她只解释了为什么现在支持恢复临时禁毒区。部分原因是希望遏制露天毒品交易的一种趋势，除了少数几个地区之外的所有地区都被压制住了，而且希望这个问题扩散。
委员会主席菲尔·门德尔森(Phil Mendelson) (D)反驳说，对鲍泽(Bowser)的提议感到“失望”，并如2014年，担忧禁毒区的合宪性。“居民们对枪支暴力、抢劫和劫车感到担忧，”他说。“该提案不涉及枪支暴力、抢劫和劫车。相反，它提出了‘解决方案’，比如重新创建无毒品区。”代理警察局长帕梅拉·史密斯(Pamela A. Smith)和公共安全及司法副市长林赛·阿皮亚(Lindsey Appiah)称，领导人相信该法律符合宪法。史密斯在新闻发布会上说：“居民对公共场所目睹的毒品交易有非常真实的抱怨。”“这是MPD官员解决地区街道毒品犯罪，保护公众免受相关危险的另一个工具”。该立法还将恢复2020年疫情初期废除的法律，即规定以实施犯罪行为、恐吓他人或引起恐惧为目的而佩戴口罩是犯法的。阿皮亚(Appiah)说，店主一直抱怨七月中旬客人戴口罩进入商店。周一，华盛顿特区议会前警察改革委员会有成员公开反对此立法。德隆特·戈尔斯顿(Delonte Gholston) 牧师称，恢复禁毒区法案让人想起20世纪90年代失败的毒品战争。他说，在没有真正解决方案的情况下，“将他们关起来在政治上总是更容易。”戈尔斯顿(Gholston)说：“过去10到15年里，我们没有真正为这座城市提供预防基础设施，这已经表明了这一点。”
华盛顿特区司法实验室执行主任帕特里斯·苏尔顿(Patrice Sulton)也是该委员会成员，称恢复反蒙面法为警察借口拦截奠定了基础，包括她担心的过度且不成比例地适用于黑人的措辞。“我们从市长那里得到的是对人们严厉，但对犯罪却软弱的态度，”苏尔顿(Sulton)说。警察改革委员会在2020年弗洛伊德(Floyd)被谋杀后召开，建议彻底改变该地治安。更广泛地说，其2021年4月的报告提议应对执法范围外暴力的新方法，在很大程度上为华盛顿特区议会在警务法案中颁布的永久变革奠定了基础。鲍泽(Bowser)对该法律提出的修改可能会遭到从2020年开始为该法案而奋斗的刑事司法倡导者的抵制，例如，苏尔顿(Sulton)反对对颈部束缚禁令的修改，称其他修改降低了官员被指控不当行为案件的透明度。鲍泽(Bowser)称，警务法案中的一些条款“不符合”警察日常工作的需要。“我认为他们是善意的，”当鲍泽(Bowser)谈到该法案中的条款时说道，“乔治·弗洛伊德(George Floyd)被谋杀之后，我们所有人都希望确保我们正在尽一切可能地保证我们拥有一支安全并且符合宪法规定的警察部队。......我认为一些改革使我们的社区变得不那么安全了。”虽然警务法禁止以“控制或限制人的运动、血流或呼吸的目的、意图或效果”为目的的颈部约束，但是修订版将删除“运动”一词以及“效果”一词。 ” 鲍泽(Bowser)的高级公共安全官员称，该部门对法律的解释过于宽泛，以至于太多警察因“无意中触摸”某人的脖子而受到纪律处分。掐脖子和故意限制一个人的呼吸或血液流动仍然是非法的。
该立法还将调整一项规定，禁止警方查看随身携带的摄像机录像，从而有助于撰写任何警方报告；在鲍泽(Bowser)的提议中，禁止审查录像仅适用于涉及警官的枪击事件或使用武力的严重情况。官员们称，如果警方报告与随身携带的摄像机的镜头有冲突，就可能会使起诉案件变得更复杂。史密斯(Smith)称，新立法将允许警方“提交尽可能准确的报告”并回忆案发现场的相关细节。该法案还将取消警务法中一些扩大警员不当行为案件透明度的条款，例如要求公开发布纪律案件中警员的姓名，并且在案件不成立的时候限制公众查阅纪律记录。史密斯(Smith)称希望警察享有与其他华盛顿特区员工相同的隐私保护，同时仍追究他们的不当行为。警察工会长期以来一直抱怨警务法案侵犯了警察的隐私，而倡导者则称应该让公众了解警察的不当行为。该法案现在将面临理事会的审查。鲍泽(Bowser)周一称相信该措施将获得通过所需的七票，并且要求立法机构迅速采取行动予以考虑。
今年夏天，在警方提出投诉之后，该委员会已经表现出了对警务立法进行调整的意愿，特别是关于限制车辆追捕情况的语言。官员们称，官员们对此的解释过于宽泛，以至于即使在一些劫车案件中，官员们也觉得他们无法追捕。委员会通过了一项紧急法案，调整了措辞；鲍泽(Bowser)的法案将使这些调整成为永久性的。理事会成员肯尼亚·R·麦克杜菲 (Kenyan R. McDuffie) (I-At Large)、安妮塔·邦兹 (Anita Bonds) (D-At Large) 和詹尼斯·路易斯·乔治(Janeese Lewis George) (D-Ward 4) 出席了周一的新闻发布会，但是拒绝评论该法案的具体细节，并指出他们仍然需要对其进行全面审查（尽管邦兹 (Bonds) 也对获得多数席位称乐观）。他们说，他们参加这次活动是为了向社区表明他们处于统一战线。刘易斯·乔治(Lewis George)说：“作为一个民主党领导的城市，共和党人每天都在攻击我们和我们的民主，团结起来对我们这个城市来说很重要。” “这不能是议会与市长、法官、美国检察官与华盛顿特区总检察长的对立——它必须是我们所有人团结在一起、共同努力。”时任司法委员会主席负责制定警务法案的市议员查尔斯·艾伦(Charles Allen)(D-Ward 6)在一份声明中称，他将评估鲍泽(Bowser)的提议，看看它是否提供了明智、公平的减少犯罪的方式，是否填补了空白在之前的立法中，并提出了跨城市机构协调的战略。现任司法委员会主席、市议员布鲁克·平托(Brooke Pinto)(D-Ward 2)承诺今年秋天就该法案举行听证会。
（本文选自华盛顿邮报，纽约邮报，福克斯）
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