国际新闻

拜登政府拟外交政策或有调整 美国阿富汗特使谈判失败后辞职

来源:美华商报讯 阅读: 2021-10-22 07:29 我要评论



拜登(Joe Biden)政府计划限制经济和金融制裁令的使用,据美国财政部官员称,这个变化应会强化近年来美国外交政策影响。

在由美国财政部牵头对制裁政策进行为期九个月的评估之后,制裁仍将是一个重要的政策工具,但需要更好地调整。为此,恐怕需要新建立一种跨机构程序来审核潜在制裁,并权衡给易受影响群体造成意外伤害、遭盟友抵制以及带来其他经济和地缘政治后果的可能性。

在历届美国政府越来越多地通过制裁来惩罚其眼中的不当行为、迫使外国政府以符合美国利益的方式行事之后,此番政策调整可能成为美国外交政策的一个转折点。过去20年里,针对政府、企业、官员和其他对象的制裁数量增至原来的10倍,而这一趋势在特朗普(Donald Trump)政府任内达到顶峰,与前几届政府相比,特朗普政府更频繁地把对手列入黑名单。

其他许多国家政府(包括一些盟友),常常批评使用制裁手段是坏政策,是长臂正义。制裁的支持者也质疑其有效性,担心制裁会削弱美国的全球影响力,刺激替代性金融体系的建立和加密货币的使用,令美国鞭长莫及。

一些人指出,特朗普政府的制裁连连失败,既未能阻止伊朗的铀浓缩活动,也没能将委内瑞拉的长期统治者赶下台,既未能阻止朝鲜试验弹道导弹,也没能阻止俄罗斯干预美国选举。

事实证明,制裁有时在确保美国外交政策目标方面是有效的。支持者说,制裁是武力的替代方案,特别是在特朗普政府寻求减少美国的海外军事部署的时候。负责拜登政府制裁审查事务的美国财政部副部长Adewale Adeyemo说,这项新策略旨在“确保制裁仍是一项有效的国家安全工具”。

财政部官员说,作为审查工作的一部分,官员们审查了过去的行动,发现如果制裁行动在实施前受到严格的质询,则制裁成功的可能性更大。拜登政府该策略的另一个关键部分是,为了减少制裁对象逃避的渠道,美国要确保制裁制度的国际合作,而不是单打独斗。

新的审查程序将仔细评估制裁对金融市场、经济体以及弱势人群的潜在影响。财政部官员表示,这项新审查程序将类似于批准使用军事力量所需的行政程序。拜登政府1月上任以来已减少对制裁工具的使用。

美国政府表示,已考虑撤销特朗普政府对伊朗实施的重创该国经济的制裁措施,并优先考虑对委内瑞拉、德黑兰和阿富汗实行人道主义豁免。美国政府还表示,计划特别针对侵犯人权者、腐败问题和利用加密货币市场进行非法融资的活动。

有消息表示,拜登政府的阿富汗问题特别代表哈利勒扎德(Zalmay Khalilzad)将辞去这一职务。哈利勒扎德在今年8月塔利班控制阿富汗之前,曾试图与塔利班官员谈判达成和平协议,但以失败告终。




哈利勒扎德在几届美国政府中担任过各种职务,包括美国驻阿富汗和伊拉克大使。2020年2月,哈利勒扎德和前总统特朗普(Donald Trump)的国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)与塔利班政治领袖巴拉达尔(Mullah Abdul Ghani Baradar)达成了一项停火协议,并让美国撤军,目标是给这个陷入困境的国家带来和平。

拜登政府留任哈利勒扎德继续在卡塔尔多哈举行会谈,试图在塔利班和美国支持的阿富汗政府之间达成一项权力分享协议。但随着美军根据修改后的美国与塔利班协议撤出阿富汗,塔利班武装势力席卷了阿富汗各地,在最终抵达喀布尔之前占领了一些省会城市,引发了美国支持的阿富汗政府及其军队的崩溃,导致美国疯狂地撤出平民、外国人和阿富汗盟友。

 

1.本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源;2.本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任;3.作者投稿可能会经我们编辑修改或补充。

相关文章
  • 拜登“超规格”接待莫迪背后:难以突破的美印合作“天花板”

    拜登“超规格”接待莫迪背后:难以突破的美印合作“天花板”

    2023-07-01 00:39

  • 白宫沿用前政府禁令 一年内2千中国高材生来美遭拒

    白宫沿用前政府禁令 一年内2千中国高材生来美遭拒

    2023-04-14 00:14

  • 美国总统拜登走访亚洲

    美国总统拜登走访亚洲

    2022-05-28 03:50

  • 拜登同意与普京峰会 俄乌危机推动金价飙升

    拜登同意与普京峰会 俄乌危机推动金价飙升

    2022-02-25 08:02

网友点评