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蒙哥马利(Montgomery)市议会推翻了6%租金上限妥协方案

来源:美华传媒Jason Zhang编译 阅读: 2023-07-22 08:12 我要评论



蒙哥马利县(Montgomery)家庭收入中位数为117345美元,但8.5%居民生活贫困,低收入租房者最佳保护方式辩论使租户权益倡导者与开发商和房东利益相对立,分裂了县议会。租金稳定措施争论已使蒙哥马利县(Montgomery)议会联盟破裂,形成新联盟,并受房地产利益集团和租户倡导者竞相影响。如周二有六名或更多议员投票支持限制租金上涨法案,蒙哥马利县(Montgomery)房东每年就最多只能上涨6%租金,而在通胀率较低年份,租金涨幅更少。有市议会成员表示,必须采取行动,限制房东提高租金。拟议立法可能适用于400000当地租房居民,占该县人口40%。“某些不良行为者收取的费用过高,有极大破坏性,”理事会副主席安德鲁·弗里德森(Andrew Friedson)(D-District 1)说,他是解决此问题发起人。“议会中没有人认为这是合理的。”但该委员会对此问题解决方案审议有分歧。

委员会2:1通过第15-23号法案,把租金涨幅限制在CPI (通货膨胀指标)的3%或6%的租金,取较低者。新建出租单位免此限制15年。今年蒙哥马利(Montgomery)县与乔治王子(Prince George)县和特区(DC)都通过租金上涨新保护措施。乔治王子(Prince George)县2月租金稳定措施将12个月内涨幅限制为3%,但保护措施于2024年4月取消。华盛顿特区(DC)议会上月通过了租金稳定建筑6%的上限,这些建筑是1976年建成的多单元房。全国各城市、县和州越来越多地采取租金控制措施来减缓持续增长的住房成本。俄勒冈(Oregon)州设定了7%的上限;加州(California)房东面临10%上限。波士顿(Boston)、明尼苏达州圣保罗(St. Paul, Minnesota)、旧金山(San Francisco)等许多城市也采取租金稳定措施,抑制租金上涨。由议会成员Will Jawando(D-At Large)和 Kristin Mink(D-District 5)提出并得到县行政长官Marc Elrich (D)支持的《家园法案》(HOME Act)将把每年租金涨幅限制在3%以内。上限如此之低,以至于一些理事会成员表示永远不会通过。最初由市议员娜妲莉 法尼-冈萨雷斯(Fani-González)(D-District 6)、弗里德森(Friedson)和其他四位市议员共同提出的替代提案提出了8%以上的CPI限制,这将允许在高通胀年份实现两位数涨幅。该县现行规定,房东可任意提高租金,而租户几乎不能提出异议。该县每年发布自愿租金指南,帮助房东确定合理上涨幅度。2023年自愿上限为5.8%。埃尔里奇(Elrich)说如理事会通过他认为无效的法案,他将考虑否决。随着立法通过委员会,法尼-冈萨雷斯(Fani-González)改变了限制, 打算将8%作为讨论点,认为3%上限太低,会扼杀蒙哥马利(Montgomery)发展。但随着规划、住房和公园委员会审议这些法案的出台,她开始相信所有6%以上的增幅都太高。其很多选民都很幸运,每年都能获2%涨幅,略低于蒙哥马利(Montgomery)近年平均租金涨幅2.1%。但疫情爆发后,蒙哥马利(Montgomery)县和全国各地租金增长幅度非常大,远超过经济动荡时的收入。根据蒙哥马利(Montgomery)规划报告,2021年平均租金涨幅为9%。




随着委员会收到更多关于平均租金上涨、工资增长以及租金大幅上涨对黑人和移民居民造成的不成比例影响的数据,法尼-冈萨雷斯(Fani-González)开始支持降低上限。租户倡导者表示,租金稳定措施可保护居民免受不可持续住房成本影响,但开发商和房东声称,这种做法使他们无法收回投资并盈利。该法案出台之际,蒙哥马利(Montgomery)领导人面临日益严重的经济适用住房危机。该县各价位经济适用房短缺,正寻求到2030年将住房供应量增加41000套,有大部分新住房指定给中低收入居民。华盛顿大都会(Metropolitan Washington)政府委员会报告称,该县短缺24590套房供给收入低于该区中位收入100%的居民,到2030年将失去7000至11000套自然经济适用房。许多县领导表示,他们对于所有会危及这些急需住房单位发展的行动所有怀疑。马里兰州(Maryland)建筑行业协会向蒙哥马利(Montgomery)县议会提交了反对任何上限的证词,称解决缺乏经济适用房的问题“应旨在增加住房供应,而非控制租金价”。开发商和物业管理公司还敦促该委员会重点关注增加住房存量,并表示拟议的立法将对在蒙哥马利(Montgomery)提供租赁单位的公司造成负担。

有市议会成员公开说对这些担忧很敏感,担心上限过低会损害蒙哥马利(Montgomery)吸引新开发项目能力。此前支持反租金欺诈提案的成员现在计划投票反对妥协法案。议会成员玛丽莲·巴尔科姆(Marilyn Balcombe) (D-District 2)在第15-23号法案退出委员会后声明不能支持妥协法案。尽管弗里德森(Fridson)投票反对妥协法案,表示很担心6%上限太低,会加剧该县住房短缺,但将等到周二才能做最终决定,届时至少将对14项修正案进行辩论。该问题双方议会成员都提出了修改建议,包括增加日落条款,该条款将在三年后提高租金上限,以及为新建筑提供20年豁免期以收回投资,并纳入允许房东将未使用建筑款存入银行的措辞。增加并通过一项条款,防止房东无限制将租户赶出提高租金。贾万多(Jawando)说:“我的目标一直就是我们能够通过一些有意义的保护措施。”他指出,一些有削弱性的修正案可能会改变他周二的投票。推动3%上限的租户支持者已经接受了妥协方案,并表示他们希望当前版本的法案能够在最小限度的修改下获得通过。“我们正朝着正确的方向前进,”蒙哥马利(Montgomery)县马州移民之家(CASA de Maryland)的首席社区组织者亚历克斯·巴斯克斯(Alex Vazquez)说,该组织帮助起草了《家园法案》(HOME Act)。“我们相信这项妥协法案最终仍将使数千名租户受益,尤其是蒙哥马利(Montgomery)县的马州移民之家(CASA)成员。” 但对于一些支持者和支持他们的议会成员来说,拟议的修正案中的一些修正案将极大地削弱该法案中的租户保护。蒙哥马利(Montgomery)县租房者联盟执行董事马修·洛萨克 (Matthew Losak)表示,该组织不支持导致该法案废止的修正案,不支持2000年之后建造的建筑物豁免,也不支持拥有4个或更少出租单元的小房东。日落条款尤其令洛萨克(Losak)感到不安,他表示,这将激励开发商暂时停止在该县的投资,以制造租金稳定损害住房供应的印象。“我们不想以任何方式阻止新的投资,我们希望房东能够收回投资并获得一些利润,”洛萨克(Losak)说。“[但是]我认为,对于一直主张租金稳定的成员以及县行政长官的否决权而言,这些修正案很可能是毒害修正案。”



 

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